招遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局：深入實(shí)施“紅色領(lǐng)航”工程 推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合
2025-06-05
來自：大眾日報(bào)
近年來，煙臺招遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局秉持“黨建引領(lǐng)打頭陣、狠抓落實(shí)當(dāng)先鋒”理念，深入實(shí)施“紅色領(lǐng)航”工程，切實(shí)做優(yōu)“車輪上的黨建”，勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展“開路先鋒”，推動黨建為交通運(yùn)輸護(hù)航、為行業(yè)發(fā)展賦能，先后獲評交通運(yùn)輸部“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣”等國家級、省級榮譽(yù) 5 項(xiàng)，奮力開創(chuàng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展新局面。
在“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”積極作為
黨建“干起來”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)充分激發(fā)
機(jī)關(guān)黨建是一項(xiàng)事關(guān)全局、利在長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，不可能單匹馬干成，更不可能畢其功于一役，必須深入分析、準(zhǔn)確把握其方向、特點(diǎn)和規(guī)律，重點(diǎn)處理好“三組關(guān)系”。
樹優(yōu)品牌、建強(qiáng)陣地，處理好“面子”與“里子”的關(guān)系。黨建品牌作為黨組織的“面子”，能展現(xiàn)盎然風(fēng)貌，黨建陣地作黨組織的“里子”，能凝聚黨員力量，二者相互依存、缺一不可。招遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局對外堅(jiān)持“樹優(yōu)形象”，創(chuàng)新性培育黨建“領(lǐng)航”品牌，積極拓展“黨建+交通執(zhí)法”、“黨建+公路養(yǎng)護(hù)”等工作模式，常態(tài)化開展應(yīng)急支援、愛心送考、清雪保暢等活動30 余次，打造叫得響、立得住、推得開的特色品牌；對內(nèi)堅(jiān)持“建強(qiáng)堡壘”，創(chuàng)建集教育、服務(wù)、活動于一體的“一廊一家”紅色學(xué)堂，用好樓道墻體布局黨建長廊，宣傳黨性要求、德廉要求、交通發(fā)展要求等內(nèi)容，劃出專用場所打造“黨員之家”，布局“初心故事+使命擔(dān)當(dāng)”2 大文化版塊，重溫革命先烈和當(dāng)代楷模感人事跡、集中展示交通系統(tǒng)所獲榮譽(yù)，以黨建引領(lǐng)黨員干部胸懷“國之大者”、忠誠履職盡責(zé)。
建章立制、規(guī)范管理，處理好“整體”與“個體”的關(guān)系。黨支部是黨的“神經(jīng)末梢”，黨員則是組織末梢精準(zhǔn)傳導(dǎo)的“肌體細(xì)胞”，只有建立起上下貫通、有機(jī)銜接的工作機(jī)制，才能指揮好整體與個體間的“微觀互動”，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)如身使臂、如臂使指。招遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持分類施策、逐一突破，“黨支部層面”制定涵蓋 4 個類別、20 條量化標(biāo)準(zhǔn)的考評細(xì)則，對領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍等基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容提出要求；“黨員層面”制定“義務(wù)清單+奉獻(xiàn)清單+負(fù)面清單”3 類清單，明確黨員必須履行的分內(nèi)之事、帶頭發(fā)揮的模范作用以及不得、不能、不準(zhǔn)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性行為，將考評結(jié)果與干部選拔使用、評先樹優(yōu)、職稱評聘等掛鉤，充分激發(fā)并調(diào)動黨員的主觀能動性。
結(jié)對共建、借勢成事，處理好“實(shí)干”與“巧干”的關(guān)系。實(shí)干是能力提升的根基，巧干是突破瓶頸的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)黨建工作點(diǎn)多、線長、量大、面廣，既要腳踏實(shí)地造勢，更要守正創(chuàng)新借勢，二者看似對立、實(shí)則辯證統(tǒng)一。 2024 年 7 月，招遠(yuǎn)交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸管理處黨支部、煙臺市交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)第六黨支部舉辦“黨建結(jié)對，暢行交通”活動，三方共同簽署《黨建結(jié)對協(xié)議書》，建立“廳—縣聯(lián)絡(luò)機(jī)制”，上級傳授新思路，對下給予項(xiàng)目幫扶、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策傾斜，下級承擔(dān)新試點(diǎn)，對上提供政策制定、決策數(shù)據(jù)的“實(shí)踐基地”，成為煙臺唯一與省廳達(dá)成黨建結(jié)對、聯(lián)建共建的區(qū)市。2025 年3 月，經(jīng)省交通運(yùn)輸廳公路處推薦，淄博市桓臺縣交通運(yùn)輸局赴招考察學(xué)習(xí)，成功“打包輸出”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，助力淄博交通“同款蝶變”。
在“活躍地帶”建好組織
行業(yè)黨建“強(qiáng)起來”的生動局面逐漸形成
快遞物流行業(yè)具有廣泛的組織網(wǎng)絡(luò)和高效的運(yùn)轉(zhuǎn)體系，黨建課題新、涉及范圍廣、堵點(diǎn)難點(diǎn)多，需要一盤棋推動。對此，交通局機(jī)關(guān)黨委強(qiáng)化“抓行業(yè)抓黨建、管領(lǐng)域管人群”責(zé)任意識，于 2022 年申請成立招遠(yuǎn)市快遞物流行業(yè)黨委，集中破解快遞物流行業(yè)黨員底數(shù)不清、人員訴求不明、合力凝聚不足等問題，探索黨建與行業(yè)發(fā)展互融共促、有機(jī)統(tǒng)一新路徑，推動“黨建帶群建”走深走實(shí)。
怎樣找到黨員？—多方篩查，精準(zhǔn)摸排動向。招遠(yuǎn)市現(xiàn)有快遞員、貨車及網(wǎng)約車司機(jī) 2900 余人，從業(yè)人員基數(shù)大、黨員信息摸排難，如何統(tǒng)計(jì)如此龐大而分散的黨員司機(jī)數(shù)據(jù)？招遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)撞庫、以企找人、以車找人等方式，摸清找準(zhǔn)從業(yè)黨員，納入黨員信息庫，確保底數(shù)清、情況明。聚焦數(shù)據(jù)“核查”，聯(lián)合組織部門通過“辦證系統(tǒng)+黨統(tǒng)系統(tǒng)”信息比對實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)撞庫，準(zhǔn)確識別并篩選出“隱形黨員”16 名；聚焦入企“排查”，組織 40 余名業(yè)務(wù)骨干深入順豐快遞、國大德誠運(yùn)輸?shù)?300 余家企業(yè)，依托司機(jī)注冊信息摸排黨員 10 名；聚焦報(bào)到“自查”，開展掃碼歸隊(duì)行動，在運(yùn)輸證核發(fā)、換發(fā)、年審等 6 個高頻業(yè)務(wù)窗口設(shè)置黨員登記二維碼，擺放“黨旗在召喚、黨員亮身份”海報(bào)，引導(dǎo) 9 名黨員掃碼加入聯(lián)絡(luò)群實(shí)現(xiàn)“歸巢”。
怎樣優(yōu)化管理？—換位思考，寓管理于服務(wù)?？爝f物流行業(yè)工作性質(zhì)特殊、流動性強(qiáng)，管理難度極大，但當(dāng)黨建服務(wù)與司機(jī)群體的工作場景、職業(yè)習(xí)慣相契合時(shí)，認(rèn)同感自然增強(qiáng)，管理便會順?biāo)浦?。對此，交通局機(jī)關(guān)黨委搭建紓困解難的“連心橋”，推行“雙專員”服務(wù)機(jī)制，由“行業(yè)黨委 1 名委員+業(yè)務(wù)科室 1名指導(dǎo)員”共同為從業(yè)人員鏈接可用資源、提供定制服務(wù)，常態(tài)化開展夏送清涼、走訪慰問等活動 50 余次，協(xié)助化解勞動維權(quán)、法律援助等訴求 20 余項(xiàng)，發(fā)放關(guān)愛大禮包 400 余份；建立歸來即家的“落腳地”，聯(lián)合市總工會建成興隆盛“司機(jī)之家”服務(wù)陣地，設(shè)有標(biāo)間式房間8個、休息床鋪 28 個，配齊儲物充電、取暖納涼、休閑用餐等 5 大功能區(qū)以及電視機(jī)、微波爐等設(shè)備，適時(shí)推出車輛檢測、保險(xiǎn)、維修等增值服務(wù)，累計(jì)惠及從業(yè)人員200 余人，推動行業(yè)黨建從“有形有態(tài)”向“有效管用”轉(zhuǎn)變。
怎樣發(fā)揮作用？—健全機(jī)制，從流入變?nèi)谌?。在快遞物流行業(yè)，從業(yè)黨員的組織關(guān)系大多保留在戶籍地，員工與公司的紐帶聯(lián)系不緊密，導(dǎo)致行業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)營面臨“雙軌分離”的窘境，黨員難以有效發(fā)揮作用。為此，招遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局創(chuàng)新建立《交通運(yùn)輸系統(tǒng)行業(yè)黨建推進(jìn)工作機(jī)制》，探索“行業(yè)統(tǒng)籌+屬地保障+企業(yè)聯(lián)動”黨建架構(gòu)，由行業(yè)黨委分類抓好黨員教育培訓(xùn)，黨組織關(guān)系所在地抓實(shí)“三會一課”、主題黨日等活動，打破“企業(yè)單干”的局限，推動從業(yè)人員從“旁觀者”變?yōu)?ldquo;同行者”，累計(jì)開展經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)推廣等活動 15 次，推動775 名快遞從業(yè)人員取得職業(yè)技能等級證書，2 名運(yùn)輸從業(yè)人員分別榮獲“全省安全行車百萬公里貨車駕駛員”、“全省道路運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，市交通運(yùn)輸局榮獲“全省優(yōu)秀春運(yùn)集體”。
在“發(fā)展一線”筑牢主業(yè)
黨業(yè)融合“實(shí)起來”的工作導(dǎo)向蓬勃起勢
招遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局突出機(jī)關(guān)黨建“帶動軸”作用，將“黨建3次方”內(nèi)嵌于主責(zé)主業(yè)全過程，全力破解黨建與業(yè)務(wù)謀劃部署“各定各調(diào)”、主動服務(wù)“各答各題”、整體推進(jìn)“各管各攤”問題，釋放黨建乘數(shù)效應(yīng)，以高質(zhì)量黨建推動交通運(yùn)輸事業(yè)跨越式發(fā)展。
“黨建+出實(shí)策”，全力以赴當(dāng)好“參謀部”。集賢納士組建交通運(yùn)輸系統(tǒng)“黨員智囊團(tuán)”，定期邀請行業(yè)代表、黨員骨干、專家學(xué)者等，圍繞行業(yè)堵點(diǎn)開展“我為交運(yùn)發(fā)展獻(xiàn)一策”座談活動，貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”、提供好思路。2024 年，瞄準(zhǔn)企業(yè)辦證難、多窗跑痛點(diǎn)問題，群策群力、共思共研，聯(lián)合行政審批部門在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“道路貨運(yùn)企業(yè)‘一件事’專窗”，對貨物運(yùn)輸車輛年審、道路運(yùn)輸車輛過戶、道路運(yùn)輸車輛轉(zhuǎn)籍、普貨運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證補(bǔ)發(fā)換發(fā)配發(fā)注銷 4 類事項(xiàng)，進(jìn)行顆粒化梳理整合、流程再造，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”流程，由原先“多次辦理、分頭配發(fā)”到“一次受理、一站辦結(jié)”，模式推行以來，累計(jì)惠及企業(yè) 300 余家，審批辦理時(shí)限壓減 87.5%、申請材料精簡 37.5%，交通運(yùn)輸領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)質(zhì)效顯著提升。
“黨建+辦實(shí)事”，不遺余力當(dāng)好“服務(wù)部”。深化“服務(wù)型”黨組織建設(shè)，探索“共性普惠+個性精準(zhǔn)”服務(wù)模式。針對群眾共性需求，打造黨員紅旗車隊(duì)，引導(dǎo)公交司機(jī)亮身份、強(qiáng)服務(wù)、爭先鋒，投資 4000 余萬元，上線實(shí)時(shí)公交智能 APP“車來了”，優(yōu)化公交線路 9 條、更新?lián)Q電公交車 105 部，公共交通服務(wù)供給能力大幅提升。針對企業(yè)個性需求，創(chuàng)新黨員干部“雙包服”機(jī)制，全力包服已申報(bào)項(xiàng)目，確保爭取到位，全力包服已開工項(xiàng)目，確保全速推進(jìn)，2024 年新增省級農(nóng)村客貨郵融合線路補(bǔ)貼 4 條，爭取上級農(nóng)村公路獎補(bǔ)資金和專項(xiàng)運(yùn)輸補(bǔ)貼 2600 余萬元；設(shè)立黨員示范崗，為 107 家規(guī)上運(yùn)輸企業(yè)配備“企業(yè)秘書”、建立專屬檔案，定制“線上辦、幫代辦、預(yù)約辦”等個性化服務(wù)，助推煙臺潤晟供應(yīng)鏈有限公司成為山東首家硫酸出口企業(yè)，2024年凈增交通運(yùn)輸系統(tǒng)市場主體 190 家、同比增長超 12%。
“黨建+出實(shí)績”，提質(zhì)賦能當(dāng)好“戰(zhàn)斗部”。創(chuàng)新干部成長“青藍(lán)結(jié)對”活動，精選政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、實(shí)績突出的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任導(dǎo)師，與全局 90 后黨員結(jié)成“師徒對子”20 對，組成“最小作戰(zhàn)單元”共同奮戰(zhàn)在高鐵建設(shè)、高速征遷等項(xiàng)目前沿，激勵黨員“一線建功”，為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)掃清障礙、保駕護(hù)航。2024年，“濰煙高鐵戰(zhàn)斗部”牽頭建立濰煙高鐵招遠(yuǎn)站市政配套工程推進(jìn)機(jī)制，用時(shí)4個月完成了原計(jì)劃1年的工作量，助力招遠(yuǎn)邁入“高鐵時(shí)代”；“棲萊高速戰(zhàn)斗部”在項(xiàng)目征遷中沖在前、作表率，助推招遠(yuǎn)成為沿線首個開展放線清點(diǎn)工作、首個完成先行用地組卷報(bào)批的區(qū)市；“爭創(chuàng)示范戰(zhàn)斗部”對照典型找差距、對照標(biāo)桿再發(fā)力，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)驗(yàn)收，推動山東省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣、山東省信用交通示范縣 2 項(xiàng)省級試點(diǎn)順利通過上級評估。
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